厦门大学家庭经济困难学生认定和资助工作
实施暂行办法
（厦大学〔2008〕135号）
第一章 总则
第一条 为做好我校家庭经济困难学生资助工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，根据上级文件精神，结合我校实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于我校全日制本科学生。
第三条 本实施办法所称家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
根据我校实际情况和经济困难程度，家庭经济困难学生认定标准分为特殊困难、困难和一般困难三个档次。特殊困难学生不超过全体本科生数的5%，困难学生不超过10%，一般困难学生根据实际情况认定。
第二章 家庭经济困难学生的认定
第四条 认定原则
1.家庭经济困难学生认定工作应严格工作制度，坚持公开、公平、公正的原则。
2.家庭经济困难学生认定工作应做到科学合理，坚持定量方法和定性方法相结合的原则。
第五条 认定标准
1. 基本条件
家庭经济困难学生申请认定须符合下列基本条件之一：
（1）孤儿、烈士子女或优抚家庭子女等无直接经济来源者；
（2）单亲或父母年事已高或患病长期卧床家庭缺乏劳动力，家庭又无固定经济来源且亲友无资助能力者；
（3）家庭被地方政府列为特困户，难以维持基本生活者；
（4）家庭为民政部门确定的城市居民最低生活保障对象者；
（5）学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力者；
（6）来自老少边穷地区，经济条件差，家庭无固定经济来源，基本生活难以维持者；
（7）因家庭经济贫困，无力支付在校期间必要的学习和生活费用者。
2.量化指标
在认定基本条件的同时，为了更准确地判断学生家庭困难的程度，学校在认定工作中引入量化指标。学校提取所有学生连续3个月的食堂消费数据，计算出每名学生的用餐总次数和每月在食堂消费的平均金额，作为衡量学生家庭经济状况的重要指标。
各学院在认定工作中，应结合学生的家庭基本情况、量化指标和在校实际情况进行综合认定。
3.特殊困难的学生一般应申请国家助学贷款。
第六条 认定工作的组织
1.校学生资助工作领导小组全面领导全校家庭经济困难学生的认定工作。
2.校学生资助管理中心具体负责组织和管理全校经济困难学生的认定工作。
3.学院、研究院负责本单位认定的具体组织和审核工作。
4.各学院、研究院以年级（或专业、班级）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业、班级）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业、班级）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业、班级）范围内公示。
第七条 认定程序和工作要求
1.首次申请认定的学生和家庭经济情况发生显著变化需要变更困难等级的学生要如实填写《厦门大学学生及家庭情况调查表》（以下简称《调查表》），并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门签署意见并加盖公章，以证明其家庭经济状况。《调查表》新生随录取通知书寄送，在校生可从学生资助管理中心网站下载。
已被认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，若家庭经济状况无显著变化，可只提交《厦门大学家庭经济困难学生认定申请表》（以下简称《申请表》，由认定申请系统生成）。
2.家庭经济困难学生认定每学年认定一次。每学年开学后，学校统一发布认定工作通知。申请认定的学生登录厦门大学学生资助管理中心网站，通过学生管理系统进行网上申请，生成并打印《申请表》，并应在规定的时间内将《调查表》和《申请表》交到辅导员处。
3.所在单位评议组组长负责召集认定评议小组。评议小组根据学生提交的《申请表》和《调查表》，对照本实施办法认定标准认真进行评议。若有需要可要求学生提供其他证明材料。评议小组组长在学生《申请表》的“陈述理由”一栏中写明认定理由。初步评议结果报所在单位学生工作组进行审核。
4.学生工作组要认真审核认定本单位评议小组申报的初步评议结果。如有异议，应在征询认定评议小组意见后予以更正。
5.学生工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及困难档次在班级范围内公示5个工作日，公示信息不得涉及学生个人隐私。如有异议，可通过有效方式向本单位学生工作组提出质疑，学生工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学生工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向校学生资助管理中心提请复议。校学生资助管理中心应在接到复议提请的3个工作日内予以答复，如情况属实，应做出调整。
6.校学生资助管理中心负责汇总全校审核通过的《申请表》和《调查表》，报校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。
第三章 对家庭经济困难学生的资助
第八条 学校建立并逐步完善以国家助学贷款为主体、奖助学金、勤工助学、特殊困难补助、“绿色通道”和学生人身保险等资助形式为辅助的学生经济资助体系。本实施办法所指资助主要指各类助学金和困难补助。
第九条 资助原则
1.主动申请原则。需要资助的学生一般应主动提出申请。
2.差异性原则。学校对家庭经济困难程度不同的学生的资助应体现梯度差异。困难程度较低的学生所获得的资助额一般不应高于困难等级高的学生，资助数额较大的资助项目应优先评定给困难程度高的学生。根据学生学习、生活的基本负担，也为了照顾到资助范围，原则上特殊困难的学生每学年资助额度不超过6000元，困难学生每学年资助额度不超过3000元，一般困难学生每学年资助额度不超过1500元。这里所指指资助包括学生通过校、院、系以及其他渠道所获得的资助。
3.救急优先原则。在家庭经济困难程度相近的情况下，更急迫需要帮助的学生优先得到资助，如遭受自然灾害等。
第十条 资助评定发放程序和工作要求
1.校学生资助管理中心根据各学院、研究院家庭经济困难学生实际比例，划定本学年资助计划，由学院、研究院统筹安排。
2.校学生资助管理中心向全校发布资助项目，学生登陆学生管理系统申请。
3.各学院根据差异性原则和救急优先等原则进行统筹安排，在提出资助申请的家庭经济困难学生中确定各类资助项目人选，并在班级范围内公示3天。
4.公示无异议后，学院通过学生管理系统进行审核确认评定结果，并将生成的报表文档打印盖章后报校学生资助管理中心。
5.校学生资助管理中心对各学院的评定结果进行审核。审核完成后报主管校领导批准后发放资助。
第四章 日常管理
第十一条 学校要加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。
第十二条 学校要加强对认定学生家庭经济情况的复查，不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金；情节严重的，依据有关规定进行严肃处理。
第十三条 家庭经济困难学生的助学资金要专款专用，及时发放给受助学生，严禁截留、挪用和挤占。
第十四条 学校各项经济困难资助的对象原则上应是已认定的家庭经济困难学生。对于因突发事件造成家庭经济困难的，应及时申请认定。
第五章 附则
第十五条 一名学生在同一学年内可在资助档次限额内同时获得多项资助。受资助的学生在当学年可同时参评并获得学校各项奖学金。
第十六条 本规定由学生工作处负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行
